督察整改257天，他体会到“愚公移山”的不易
257天，将近300万吨的尾砂从黄荆坝上游河道一点一点地清运出去，江西省赣州市会昌县金龙锡业有限公司（以下简称金龙锡业）的吴绪东体会到了环境修复的代价之大与不易。在那段攻坚的日子里，政府部门相关人员也在与他们共同战斗。
如今，这些经历已转化为经验。近期，会昌县中央生态环境保护督察问题整改工作领导小组办公室组织了县内多家涉矿企业前往金龙锡业进行学习。
2022年10月—2023年7月，吴绪东作为金龙锡业的安全与环保负责人，在市县两级政府的支持及生态环境、自然资源等相关部门和属地的指导下，针对第二轮中央生态环境保护督察期间群众信访件反映的情况，开展边坡复绿、尾砂清运、河道整治、降坡避险等工作。今年8月，相关主管部门对金龙锡业信访件整改工作进行验收并销号。
“为解决多年遗留的生态环境问题，让河道自然畅通，让排土场绿意盎然，8个多月里，我们做了很多事，体会很深。”吴绪东感慨万千。
30多年，河道蒙“砂”形成“灰色印记”
2021年，第二轮中央生态环境保护督察期间交办的信访件反映金龙锡业存在以下问题：两个大型拦沙坝未通过竣工环保验收手续；未对大面积破坏的山体进行复垦复绿，造成泥石流和山体滑坡；下游乡镇几千亩农田污染损坏、群众用水困难；未将河流中的废渣清运。
“这一片之前全是尾矿。”站在整改矿山的山头上，吴绪东展开一张约一平方米大小的图纸，向记者描述起金龙锡业整改前的矿山情况。
“你看，这里就是‘库区’。”他指着图上一条灰白色的河道说。为何被称为“库区”？吴绪东向记者解释，自1985年开矿以来，企业选矿后，就会将尾砂倾倒进河道。年复一年，尾砂不断堆积、留存，几乎占满了河道，约几十米厚，形成“灰色印记”。尾矿库区，甚至成为这条河道的名字。
据悉，这座岩背锡矿探明锡矿石储量1221万吨，锡金属储量10.29万吨，铜金属储量2.94万吨，银金属储量110余吨，就单个矿点而言，锡金属储量居全国第三，开采条件居亚洲前列，至今已有30多年采矿历史。
如今，将视线从图纸离开，抬头望去，记者看到的已是另一番景象：河道撕下了灰色、厚重的“绷带”，露出一池碧绿的“真容”。水流不急不缓，蜿蜒向前延展而去。
愚公移山，非一日之功。为彻底治理河道，金龙锡业按照省市整改要求及标准，聘请专业的第三方公司编制《江西省会昌金龙锡业有限公司黄荆坝上游河道清淤整治工程实施方案》，抓好问题整改。其中，最重要的就是要把填满河道的尾矿砂挪走，而这并不容易，需要突破道路通行不畅、车辆运力不足、车辆加油不便三重阻碍。
“当时我们想了各种办法，不断进行论证，帮助企业与相关人员沟通协调，探讨如何高效清运尾砂。”赣州市会昌县生态环境局生态环境保护督察办公室负责人钟灵说道。
政府帮助协调、企业肯下功夫，开始寻求破题之法。随后，在会昌县岩背锡矿，紧锣密鼓、夜以继日的施工作业开始了。
多方协作，清淤工作快速推进换得河清岸广
没有道路通行，让最远清运距离达2.2公里的尾砂清运工作难以顺利开展。为保证在规定时间内完成尾砂清运整改要求，金龙锡业倒排整改工期，安排施工计划。3天时间里，施工人员从早上7点到晚上9点加班赶工，打通了一条长3.5公里、宽9米—11米的双向道路。
“最危险的地方是下坡，特别是在雨天，车辆还容易打滑。”吴绪东告诉记者，为保证车辆安全运输和雨季运输能力，金龙锡业总工程师饶茂春参与整体规划设计并现场指挥，在上坡转弯路段进行道路硬化和铺设铁板，便于后期清运工作安全有序开展。
在之后的200余个昼夜里，这条路上每天都有40辆以上车辆来回运输。那短时间内，如何组织足够的卡车与司机，保障稳定运力？
金龙锡业选择了租赁本地卡车与异地卡车同时进场的方式，从福建省龙岩市武平县和本市南康区等地租赁卡车40辆，组建6个班组，确保每天参与运输的车辆数能够满足运输需求。
“我们还在道路沿线专门安装了照明设备。”驶过这段清运道路时，吴绪东介绍，在确保安全的前提下，施工团队还利用夜间时间，争分夺秒做好尾砂清运工作。同时，在夜间运输作业结束后，还会进行道路平整和修复，确保第二天能够持续推进尾砂清运。
然而，有人，有车，还不够。在运输过程中，车辆需及时补充“能量”。吴绪东算了算，在用油最多的时候，每3天需要一车油，大约30吨。而原来运输车辆需前往周边乡镇加油，路上耗时长且存在安全隐患。对此，市县两级政府及督察整改部门给予了协助。“为确保安全、方便作业，生态环境保护督察办公室专门与中国石油化工集团有限公司进行协调，由他们向企业直接供油，提高了尾砂清运工作的效率。”钟灵说。
2023年7月10日，河道清淤整改工程竣工。目前，占据河道的尾砂已被运至露天采矿场。谈及尾砂下一步的处理，吴绪东告诉记者：“经选矿试验后，会进一步综合回收利用，防止资源流失。”
“原来狭窄的山间‘小溪’现在变宽广了。”金龙锡业所在地的会昌县清溪乡党委书记欧林荣表示，在各方努力下，清淤工作得到快速推进，库区河道一天一个样。
建立长期监管机制，推动企业绿色可持续发展
建立长期监管机制，推动企业绿色可持续发展在整改过程中，企业除了河道清淤外，还新建尾砂压滤干排系统以控制生产污染源头，并在下游建立污水处理厂，对库区河水进行规范处理后再外排。同时，通过技术引进等，开展尾砂利用相关行业的招商引资，探索提升尾砂回收经济效益的路径。
如今，河道两岸已进行种草复绿。不仅如此，由矿山剥离的废土堆积而成的大河唇排土场也已披上了“绿衣”。记者看到，在阳光的沐浴下，河水缓缓流过山脚，绿意悄然爬上山体，在静谧中积蓄生的力量。
在这段攻坚的日子里，整改工作顺利完成，离不开政府部门相关人员与企业的共同协作。“整改工作专班每天都会安排专人去现场查看整改情况，并对整改过程中存在的问题进行针对性指导帮扶。”钟灵说道。话语间，他拿起手机，向记者展示在一个有50人的微信工作群里，每天都有负责人在群里汇报当天工作进度及次日工作计划。
同时，针对排土场坡度陡、土质不宜种植、施工难度大等系列问题，政府也给予企业指导，协助他们采取削坡降载、挂网覆土、种植草籽树木、修筑排水沟渠等方式，完成了380亩复绿计划。
“目前，我们正加强对复绿成果的长效管护，也会定期进行洒水作业。”吴绪东告诉记者，每逢汛期，他就会高度紧张。因为，有些地方在汛期容易被冲刷，需要及时进行复绿整改。
回顾起整改过程，金龙锡业总经理谢劲松有着更深的思考：“整改针对的是历史遗留问题，我们责无旁贷。更重要的是，接下来我们要吸取这次教训，算好经济账和长远账，担负起生态环境保护的主体责任，在生产端，积极践行‘两山’理念，引领高质量发展。否则，就算企业在当下有营收，之后还要花更大代价去补偿。”
“为推动企业绿色可持续发展，会昌县建立了长效监管机制，由生态环境、自然资源、水利、应急管理等部门和属地乡镇联合协作，不定期对企业进行专项检查，倒逼企业往绿色低碳方向发展。目前，企业正在研究利用新技术从尾砂中提取锡金属。”赣州市会昌生态环境局局长何为表示，企业在发展经济、促进就业的同时，必须承担起保护生态环境的社会责任。生态环境保护督察整改有力地促进了地方经济高质量发展。
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来源：中国环境报
编辑：张冰